同志们、各位老师们：　　今天，在这里开会教育工作会议，主要任务是回顾总结2013年教育工作，分析我市当前教育改革发展形势，决定部署2014年度教育工作。刚才，于局长对2013年教育工作做到了很好的总结，对2014年度教育工作展开了详尽的决定，还对2013年度先进设备单位展开了表扬，涉及单位展开了表态讲话，全体参会人员展开了师德效忠。　　2013年是硕果累累的一年，2014年是任重道远的一年。

2013年，市委、市政府团结一致率领全市人民，了解贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚决在宏观调控中审时度势、做到机遇，在迎接挑战中谋划对策、谋求主动，经济建设又好又慢，社会事业全面进步，呈现总量快速增长、结构优化、民生提高、社会人与自然的较好局面。我市的教育事业在全市教育工作者的共同努力下，改革创新、稳健重干，获得了丰硕成果。职教园区一期成功竣工，在资金短缺等情况下仅有用一年左右时间竣工面积28万平方米，7所学校成功统合，8000余名学生九月月进驻，建构了济源教育速度。

黄河科技学院应用于技术学院构建首届招收，圆了济源人民的本科梦，构成了济源原始的教育体系；食堂等级分析工程、校安工程、中小学幼儿园等建设项目全面前进，城乡办学条件更进一步提高；中考缔造佳绩，本科上线亲率71.85%,有10名学生被清华北大等名校入学，尤其是我们顺利举行了首届最美乡村教师和名师名校长票选表扬活动，进了济源教育历史的先河。全国小学校本课程研发成果现场会在邵原实验小学举行，教育内涵发展更进一步提高。全省职业教育工作前进不会在我市开会，郭庚茂书记、谢伏瞻省长、徐济超等领导巡视济源教育，新华社、人民网、河南日报社等主流媒体重点专访和报导济源教育发展，全市教育美誉度进一步提高。

在上周开会的全市目标绩效考核大会上，市教育系统受到国家和市级表扬32项，其中职业技术学院荣获全国低收入工作典型经验高校50强劲，教育局荣获第二届全国老年人体育健美大赛优胜奖和全国第四届中小学生艺术艺文活动杰出组织奖，济源一中荣获全国第四届中小学生艺术艺文演唱一等奖和舞蹈二等奖。教育发展呈现百舸争流、千帆竞发的喜人局面。这些成绩的获得，与都说各位和全市教育战线广大教职员工的辛勤努力密不可分。

在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向全市所有教职员工回应衷心地感激!向所有关心反对教育事业发展的社会各界回应衷心地感激！　　在认同成绩的同时，还须要精神状态地认识到，全市教育工作与经济社会发展水平比起，与全市人民的希望比起还不存在着一定差距，还有一些急需解决问题的对立和问题。一是优质教育资源紧缺。大家都渴求子女拒绝接受优质教育，都想要把孩子往城区好的学校送来，全市共计中小学校136所，城区有37所中小学，但是这37所学校却容纳了全市55%的学生，这就造成了城区大班额现象引人注目，山区部分学校只剩几个学生的现象。

二是平衡发展问题引人注目。城乡之间、区域之间教育发展还不均衡，中小学择校、课业负担较轻、校园安全性等群众注目的热点问题依然引人注目。

随着我市城镇化的加快前进，教育人口经常出现了前所未有的迁入流动。多达部门数字表明，2013年全市城区常住人口突破30万，超过32万人，11万来自区域外，占到城区人口的36.7%，其中沁园、济水是外来人口的主要流入地，流向亲率约35%。山区户籍人口16.5万人，常住人口仅有11.3万人，人口减少1/3,流入亲率超过26.8%，其中坡头、下冶两镇流入人口超过40%。面临人口流动特别是在是学生流动带给的现象，我们教育部门和涉及学校否能适应环境新形势，去探寻新的方法？三是创意意识还有待提升。

目前的教育教学方式和人才培养模式还无法很好地适应环境高素质人才培养的市场需求；社会力量办学还须要强化，教育发展的活力还严重不足；职业教育的重点学科、品牌特色专业不过于强劲，服务经济社会发展的能力急需提升等。面临新形势，新问题，我们改革的方法不多，勇气严重不足，力度并不大。　　前不久，在全国教育工作会上，袁贵仁部长有一段话显然让我们深思，他说道：当前，教育工作还不存在不少问题，学生创意精神、实践中能力还严重不足，办学活力还过于，教育与经济社会发展的联系还不紧，国际竞争能力还较强等。

这些问题，原因有很多，不谋而合显然，不出学生、不出教师，也主要不出书记校长，而在教育管理部门，在于我们的管理理念领先、管理体制领先，以及由此带给的管理方式领先、管理能力领先，管理方式单一，习惯于用分数管学生、用升学率管教师，制约了学生的创造性、教师的创造性，等等。面临这些难题和热点，面临这些挑战，我们2014年如何腊？袁部长的讲话给我们说明了方向，就是深化教育领域综合改革，减缓前进教育管理体系和管理能力现代化。

一个管字变为清领字，的确有一点深思？　　2014年我们以定的调子就是教育改革创新年，环绕内涵提高捉改革，环绕环境提高捉改革，环绕人民满意捉改革，只有迎难而上捉改革、狠下功夫抓落实，软起手腕捉环境，全市教育发展才能百尺竿头、更进一步。　　下面，我谈三个方面意见。　　一、解放思想以改革创新的精神减缓教育发展　　党的十八届三中全会战略性地决定部署了全面深化改革工作，对深化教育领域综合改革明确提出了具体的拒绝和任务，为下一步教育改革发展说明了方向。

如何全面深化改革，市委、市政府先后开会了市委常委会、市级领导务虚会、政府常务不会、两会等会议，采行汇报和研讨的形式，做到了了解的谋划和思维。经过和教育上的同志们普遍磋商，和市领导深入探讨，大家仍然指出，济源教育的基本面还是好的，但是教育发展中的不均衡、不协商、不可持续问题仍然引人注目，在改革的系统性、整体性、协同性上做到得过于浅、过于浮、过于活，在人才培养模式、办学体制和管理体制等方面不存在一些缺乏和严重不足，教育改革的主轴起到充分发挥得还不是很做到。我们说道，没改革的机制和活力，教育改革就不会失去驱动力，就不会丧失教育发展的强劲动力。

为此，改革是教育发展的主轴，要牵住这个牛鼻子重点在以下四个方面下功夫：　　（一)改革要在解放思想上下功夫。我们经常说道思想是行动的先导，是改革的总开关和原动力。解放思想就是和平我们的行动。

思想解放的程度要求改革的深度、力度和广度。只有冲破各种脱节陈旧的思想观念的束缚，才能大大以思想的和平推展教育的创意。一是解放思想必需转变观念。

大家应当积极主动地了解传统教学中的弊端及其危害，抛弃那些轻分数重能力，轻课内重课外，轻财政资金重社会资本，轻公办重民办，关门办学对外开放度过于的现象，抛弃应试教育推展素质教育，培育学生的竞争能力和创新能力。二是解放思想必需吃透政策。

解放思想不仅要抱住头看清楚方向，更加要蹲下来研究政策、制定方案、推展实施。党的十八届三中全会具体了深化教育领域综合改革的方向和重点，我市也可行性明确提出了从人才培养模式、办学机制、管理机制改革三个层面，在义务教育招收制度、课程改革等12个方面进行改革的实行意见，下一步我们要做到的就是一项一项严肃研究政策，一项一项不予实施。

比如说，黄河科技学院就是逃跑了机遇，严肃研究国家政策，黄河科技学院应用于技术学院才以求成功国家发改委并构建首届招收。三是解放思想必需敢于担任。

当前，教育改革转入深水区，利益格局错综复杂，改革风险和可玩性都在大大增大。责任重于泰山，我们没后路，只有勇于担任，以壮士断腕的决意，旗帜鲜明、较真碰硬、攻坚克难，打好教育领域综合改革这场攻坚战。按照中央、省、市改革台账，该早于引的不要等，该试点的要先行先试，增大国内外先进设备理念、经验和资源的引入力度，以教育对外开放增进教育改革，推展教育发展。

　　(二)改革要在系统性上下功夫。近年来，我们强力实行学前教育三年行动计划、职教攻坚工程和本科项目建设工程，学前教育园所建设效益显著、职教园区基本竣工投用、黄河科技学院应用于技术学院构建首届招收，标志着我市教育体系建设获得了显著的阶段性成果。下一步，我们要在系统性上作好顶层设计，要在学前教育、职业教育和高等教育方面实行改革突破，专责各级各类教育人与自然发展，以改革创新前进教育领域的系统性改革，将教育这盘棋整体考虑到，做统筹兼顾，充份获释改革的红利。

要充份希望、充分发挥社会力量参予办学，引进竞争机制，唤起教育活力。只有这样，教育体系建设才能最大限度地充分发挥教育的基础性、先导性和前瞻性的起到，才能有助推展生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推展经济社会持续身体健康发展。　　(三)改革要在整体性上下功夫。教育领域的综合改革，必需在整体性上专责考虑到人才培养模式改革、办学体制改革、管理体制改革三大综合要素，按照整体前进和重点突破互为增进的拒绝，全面深化教育领域综合改革。

要深化人才模式改革，在义务教育招收制度改革欲突破。要深化办学体制改革。

重点在民办教育、学前教育、职业教育等方面展开探寻突破。深化管理体制改革，重点要在卓越绩效管理、建构快乐教育、深化城乡一体化管理模式、完备教师管理制度、增强中小学责任督学上海证券交易所督导等方面展开思维和突破。

三大改革，是深化教育领域综合改革的三个着力点，必需做点面结合，重点前进。　　(四)改革要在协同性上下功夫。

前进教育管办评分离出来，建构政府学校社会市场新型关系，构成政府管教育、学校自主办学、社会普遍参予的新格局，是坚决深化教育领域综合改革协同性的根本点。必需深刻印象认识到，在经济社会发展中，政府、学校、市场和社会的关系正处于一种统合、融合和核裂变中，政府是宏观调控、学校是自律发展、市场是决定性引导、社会是合力性增进，从而构成了教育市场化发展的新体制。要充份统合上中下教育发展的优质资源，融合政府、社会、市场的动态合力要素，职责上协同、工作上协同、方法上协同，在建构教育综合改革协同性上迈进扎实的步伐，贯彻唤起教育发展活力。　　二、狠抓落实以求真务实的胆量减缓教育发展　　教育发展，关键在做到。

教育改革，贵在实施。任何一项改革，如果不实施，就不会流于形式。

前进教育领域综合改革，关键在于以更为求真务实的胆量来减缓教育发展。今天我就实施特别强调两点：　　（一）为什么要抓落实?　　大家告诉相悖误国，实干兴邦，这是千百年来人们从历史经验教训总结出来的治国理政的一个最重要结论。

历史上许多相悖误国的教训，比如战国时期的赵括，只不会纸上谈兵，以致40万赵军全军覆没，赵国从此一蹶不振以后覆灭。此类误国之鉴，发人深省。赞成相悖，特别强调实干，侧重实施，是我们党的优良传统，毛泽东同志特别强调一件事不做到则已，做到则无以做到究竟，做最后胜利。

什么事情只有捉得凸，毫不放松才能逃跑。捉而不紧相等不捉。

邓小平同志特别强调较少说空话，多干实事。今年是全面深化综合改革的关键之年，教育部2014年工作要点，总共有五大项33小项，其中四大项29小项讲的都是改革，最后一项也是为了推进改革，确保改革，强化和改良作风建设。今年我们市里确认了十大改革专题，其中社会事业领域（教育、医疗卫生、科技）改革是其中最重要一项，国家、省、市都给我们具体了改革朝什么方向努力奋斗，在什么地方探讨，于什么环节着力，如果我们对改革只是悬挂在嘴上写出在纸下行敢？答案认同是敢的，必需实施在行动上。我们不能以求真务实、真抓实干的作风，希望把市里的部署变为方案，把方案变为现实。

大力稳健，稳健求效，胆子要大，步子要大位，先易后难，循序渐进，汇聚共识，构成合力，不做到表面文章，不欲轰动效应，为适应环境社会，适应环境学生家长市场需求，扎扎实实把济源教育的品牌打响。　　（二）实施重点捉什么？　　1.引人注目干部作风改变抓落实。抓好实施必需具备较好的精神状态和优良的作风确保，整个教育队伍总体是好的，一批校长、老师吃苦耐劳、敬业奉献给，勇于创新，正是大家的无私奉献，才有我们教育的今天。但也无法坚称，也有少数同志符合现状，不求过得去，不欲过得硬，不推崇抓落实，不擅于抓落实，效率低落，继续执行力差，自以为是，看到对立绕着回头，精神状态不欠佳。

同志们，市委市政府把全市教育发展的重任放到我们肩上，把全市十几万孩子转交了我们，这是一种信任，堪称一种责任。信任和责任比泰山还轻，要一直以圆润的热情投放到工作中，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，遵守好自己的职责，抓好工作实施，无愧于的组织，无愧于社会，无愧于我们专门从事的神圣教育事业。

　　2.引人注目平衡抓落实。平衡牵涉到民生，事关公平，教育公平是构建社会公平的起点。庆贺义务教育平衡发展省级竣工验收和国家确认，是一项极其重要的任务。年前，我们开会了全市义务教育平衡发展前进会议，王宇燕市长亲自参加，并做到重要讲话，明确提出了明确要求：一是大力实行标准化建设工程。

标准具备广泛的约束力，用标准增大投放，加强监督，强化约束，彻底增加管理中的政治性。这些年教育部、教育厅实施了系列教育标准，就是我们的指挥棒，大家要严肃学，吃透标准，继续执行标准。

二是大力实行师资队伍平衡配备工程。要按照梯次配备、合理流动、素养提高、待遇留人的拒绝，平衡配备城乡师资资源，创建教师补足机制，增进城乡师资配备平衡。

要实施《济源市城乡学校对口提供支援一体化管理方案》，全面前进城乡教育平衡对话发展。三是大力实行教育质量提高工程。要改版教育观念，竖立科学的教育质量观。要深化人才培养模式改革，更进一步改变教师的教学方式和学生的自学方式。

要改革管理制度和评价标准。推崇综合性、经常性、全面性和发展性评价，把学生、教师和学校从应试教育中众生出来。四是大力实行义务教育关怀工程。解决问题好随迁学生求学问题，强化同住学校建设，完善完备社会资助体系，把一个都无法较少的拒绝落到实处。

要认真落实王市长讲话精神，保证通过省级竣工验收和国家确认。今天是2月20日，离5月份省级竣工验收仅有两个多月的时间，时间凸、任务轻。要按照抓落实、捉质量、捉竣工的拒绝，在资金筹集上抓落实，在项目建设上捉质量，在各项打算工作上捉竣工，全面前进各项迎检工作。

要按照台账管理、倒排工期、责任到人的拒绝，强化对各核心区区、镇（筹办）前进工作的督导考核，将考核结果划入年度目标绩效考核，对完了不成任务的，严苛追究责任。督查局要增强过程督导，及时通报进展情况。各涉及单位要针对评估标准的重点指标和薄弱环节，采取有效措施，解决问题引人注目问题，保证各项工作较慢前进。　　3.引人注目内涵抓落实。

质量是内涵发展的终极目标。这些年，我市的教育发展获得贞着成绩，在我市最可爱的建筑是学校，最美丽的风景在校园，而且上名校人数大大上升。

但是，从内涵发展的拒绝来看，我市的教育仍然不存在轻应试教育重素质教育的偏向，轻硬件建设重软件建设，教育发展不尽人意的地方还不少，因此，我指出应向以下几个方面减缓发展：一是深化课程改革。课程改革的本质是课程民主，是颁发学校和教师更大的课程自主权。要聘用省内外教育专家，对我市课改展开规划设计。

同时之后积极开展弘扬愚公移山精神主题教育活动和自学愚公家乡好少年系列活动。要增强科研引导，通过教育科研提高教育质量。

要充分发挥邵原实小、五龙口实小的造就起到，着力打造出富裕特色的济源教育文化。要侧重学生动手能力培育，提升学生勇于探索、勇于创新和擅于解决问题实际问题的能力。二是提高师资水平。

教师是整个教育环节中十分最重要的一环。没教教很差的学生，只有会教教的老师。要之后增大国培、省培和市奎力度，通过名校入济工程这个平台，回头过来玄奘，请进来送来宝，贯彻把教育名家讲堂办成，办出实质，为教师队伍大大流经新的思想、新的理念，把教学水平提高到新的层次。三是实行快乐教育。

教育的目的是培育快乐的人。快乐教育是以人的终生快乐为目的，要采行再行试点后前进的方法，智育与德育结合，以小学阶段教育居多，以尚德、身体健康、幸福、变革为理念。

以增强减负为手段，以绿色评价为机制，以快乐为教育发展的价值执着，全面实施快乐教育。四是作好德育工作。强化社会主义核心价值体系教育，协助学生稳固竖立准确的世界观、人生观、价值观。

创意德育教育途径，充分发挥市示范性综合实践中基地、图书馆、科技馆和爱国主义教育基地的育人功能，积极开展三爱人（爱人自学、爱劳动、爱祖国）、三节（节粮、节水、节电）教育，愚公移山精神进校园等系列活动，全面作好德育工作。　　4.引人注目确保抓落实。

教育要发展，机制是实施的主体。刚才于局长对2014年的工作做到了全面的决定，我们大家一定要以只争朝夕的精神面貌，不断完善实施和前进各项工作的机制，全面首创济源教育发展的新局面。

一是创意工作推展机制。可以通过开会一季度一次现场会的形式前进工作。去年我们的全省职业教育现场会就做的很好，无论是学前教育、还是义务教育、高中教育等，都要把常规工作作出优势，制成亮点，制成精品。

同时，可以通过卓越绩效等管理方法充分调动积极性，坚信解决问题好了人的问题，一切就迎刃而解。二是完备教育投放机制。要按照《济源市关于更进一步增大教育财政性投放的意见》的拒绝，构成公共财政、市级财政和县（街道）教育投放的合力。要创建教育多元投放机制，希望社会资本发展教育，引领社会力量捐资助学，减少优质教育资源，强化办学活力，提升教育发展效益。

三是增强督导督查。近日，国务院教育督导筹办印发《教育根本性突发事件专项督导暂行办法》，创建教育根本性突发事件专项督导制度。这意味著，今后牵涉到教育的根本性突发事件一旦再次发生，教育督导将在第一时间启动，的组织专家，各级同步，敦促地方政府和学校大力推展事件有效地解决问题。

要按照一岗双责和属地管理的原则，增强督导、检查和防止工作，全面作好安全性上访平稳等工作。　　三、廉洁自律营造风清气正的教育发展大环境　　廉洁自律是深化教育领域综合改革、减缓教育发展的政治确保。

去年以来，国家、省、市全面增强党风廉政建设，先后开会了中央、省、市纪委全会，拒绝要更进一步提高思想认识，了解抓好党风廉政建设和反腐工作。从网上和媒体透漏的信息来看，每天都有官员和工作人员因违纪被处罚的信息，有省部级官员，也有普通工作人员，既有大老虎也有苍蝇，党和国家的工作纪律确实沦为电荷的高压线。　　去年以来，中纪委、教育部先后发布一些典型的案件，有违规筹办接风宴饮酒的，有违规出外旅游的，有行贿购物卡的，有违规卖月饼的等等，都是违背中央八项规定的案件。

最近全国管理教育乱收费部际联席会议办公室通报了2013年下半年8起教育乱收费典型问题：甘肃省白银市白银区部分学校虚报学生人数收买经费问题，湖北省仙桃市第一中学违规缴纳酌班费问题，江西省抚州市临川区部分学校强迫学生采购教辅材料问题，黑龙江省哈尔滨师范大学附属中学上课乱收费问题，云南省昭通市威信县第二中学上课乱收费问题，河南省新乡市原阳县第一初级中学违规缴纳试卷酬劳、报刊酬劳等问题，江苏省盐城市实验小学登录某品牌奶瓶不作学生体育道具问题，湖南省湘潭市一中上课乱收费等问题，等等。这些案件的处理结果是较为轻的，有免职的，有行政处分，有收押司法机关的。这些问题是全国中小学的共性问题，这些问题在我市的中小学也有所不同程度地不存在，是有一点我们反省和提防的。

　　手莫伸，抱住无以被抓。前一段时间，媒体和网络也相继曝光了一些中小学办学不道德不规范的问题，纪检监察部门也公安部门了一批教育系统违规案件，期望大家引以为戒。

以案件为镜子，方能闻所谓、知荣耻。因此，无论是作为党员干部，还是我们的校长、教师，一定要廉洁自律，常修清廉之德，常思欲望之祸，常怀律己之心。

要以积极开展第二批群众路线教育实践中活动为契机，把照镜子、于是以衣冠、洗洗澡、清领医治跨越全过程。　　我们都说的同志们一定要扪心自问：我们否具备敢想敢干的昂扬锐气，知难而进、迎难而上，敢于担任、擅于担任，勇于密码教育改革发展难题？我们否具备开拓进取的精神状态，解放思想、改版观念，改革创新、敢为人先，擅于首创教育工作新局面？我们否具备坚韧不拔的坚强意志，坚定信念、锲而不舍，不约目的、誓不罢休？我们否具备廉洁自律的优良作风，脚踏实地、埋头苦干，稳健乡里、不图名利，汇聚全市师生的智慧力量推展教育横跨发展？期望都说的各位同志们要用实际行动问好四问，切实加强作风建设，密切联系群众，极力缺失不正之风，着力解决问题再次发生在群众身边的违规违纪问题，确保教育系统乡里、稳健、廉洁的良好形象，希望营造风清气正的育人环境，为办成人民满意的教育获取坚毅确保。

　　同志们，深化教育领域综合改革，全面建设教育强劲市，愿景光荣，责任重大。期望全市广大教育工作者改革创新，开拓进取，克难攻坚，坚实苦干，全面作好今年的教育工作，希望办成全市人民满意的教育，为减缓建设中原经济区新兴的区域性中心城市作出新的更大的贡献。　　谢谢大家！。

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